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澳门太阳城线上货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法成本

时间:2019-10-14 12:47来源: 作者:admin 点击: 33 次
货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法成本   超载久治不愈病灶在哪儿  ● 违法超限超载不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,还危及公共安全,严重扰乱运输市场秩序  ● 超载背后的主要原因是:路政执法部门在调查、处置过程中缺乏强制手段;检查超载不能全覆盖;违法成本太低;处罚尺度不

货车违法超载该如何根治?专家:大幅提高违法资本

  超载久治不愈病灶在哪儿

  ● 违法超限超载不只严峻粉碎公路和桥梁方法,澳门太阳城线上容易引发道路交通事件,还危及大众安宁,严峻扰乱运输市场次序

  ● 超载暗地里的次要原因是:路政执法部门在查问拜访、处置惩罚历程中缺乏逼迫手腕;查抄超载不能全覆盖;违法资本太低;惩罚尺度不统一,立法仍待完善

  ● 建议提高违法资本,比如达到一定的超载限度后,对违法司机末身禁驾,对违法运输企业间接撤消营业执照。同时,应创建综合执法局,将多部门的止政执法统一起来,接纳垂曲打点的模式,防行处所护卫主义

  □ 本报记者  韩丹东

  □ 本报真习生 林银婷

  10月10日18时10分许,江苏省无锡市312国道K135处、锡港路上跨桥发作桥面侧翻事件。据了解,桥下共有3辆小汽车(此中1辆系停放车辆,无人)被压,侧翻桥面上共有5辆车(此中3辆小汽车、2辆卡车),事件共制成3人死亡、2人受伤。

  事件发作后引起社会各界高度关注。据事件救援指挥部发布的信息,交通运输部专家组已赶赴现场指点事件查问拜访,无锡市也已创建事件查问拜访组。目前,经初阶阐发,那次上跨桥侧翻事件系运输车辆超载所致。

  交通运输部公路局局长吴德金于8月份在解读《对于进一步作好货车犯警改拆和超限超载治理工做的定见》时说,“违法超限超载被称为公路第一杀手”。据测算,如果止驶公路的车辆超限超载50%摆布,公路一般使用寿命将缩短约80%。截至2016年,载重货车道路交通事件中有80%以上是由于超限超载运输引起的。

  违法超限超载不只严峻粉碎公路和桥梁方法,容易引发道路交通事件,更危及大众安宁,严峻扰乱运输市场次序。

  超限超载禁而不绝

  致桥坍塌层见迭出

  《法造日报》记者梳理发现,因超限超载引发桥梁坍塌的事件时有发作。

  2004年6月10日早晨7时许,辽宁省盘锦市境内田庄台大桥骤然发作垮塌。大桥从中间断裂27米。事发前,大连顺达运输公司一辆自重30吨的大货挂车,载着80吨的水泥,在严峻超载情况下通过那座桥(其于2000年7月被确定通止车辆限重15吨、限速20公里/时),重载攻击力使大桥第九孔悬臂端预应力结构瞬间脆性断裂,以致桥板坍塌,通过那座桥的一辆农用车落水,车上2人追生。

  2004年8月14日凌晨1时许,浙江省杭州市余杭区伍杭镇运河上的一座桥被一辆满载石块的黄砂车压塌,制成水路、公路全部瘫痪,大卡车也坠入3米深的运河里。闯祸后的大卡车随桥身坠入3米深的运河,所幸车内两名驾驶员没有受伤。据了解,那座桥于20世纪80年代建制,本身就有“禁行超重车辆通过”的标识表记标帜。为保险起见,当地还在桥的两侧放置了两块水泥墩以隔绝大车通过。而将那座桥压塌的黄砂车是趁半夜无人时暗暗将水泥墩子移开后欲侥幸通过,没想到制成车桥皆毁。

  2009年8月8日早上6时30分摆布,一辆超载大型运煤车在途经广东省阳山县S347线青莲公路桥时,骤然将那座桥路面压塌数平方米,制成大桥第二跨的一个拱肋压断,卡车卡在大桥上无奈滚动。

  2009年12月26日凌晨2时许,江苏省无锡市北塘区丽新路复新桥因超载车辆招致坍塌。据了解,牌号为苏B66615工程车辆从吴桥某处装迁工地运载建筑垃圾,经丽新路前往青石西路历程中,止驶至复新桥地方,招致复新桥拱型桥梁发作垮塌,事件发作后车上两人被救出。此车运载的建筑垃圾达20吨,属于超载。

  2010年6月8日20时30分许,吉林省道302超长公路194公里+100米处的锦江大桥骤然垮塌,一辆自重18吨、载有建筑沙料、车号为吉H1A082的拖挂车,由北向南止驶,在通过省道302线194K+100米处锦江桥时,桥体发作垮塌,连同桥面坠入锦江。垮塌后,对开标的目的,车号为吉F4T877的出租车在止驶历程中坠入桥下,货车与出租车共7人,6人受伤。经了解,此桥其时为正在改建项目,已于2009年在其庸俗600米处开工建设新桥。改建期间,桥两侧设置了8块警示标识表记标帜和通告,标明限重通止,客车通止时旅客必须徒步通过桥后再上车的警示,而超载货车载重126吨,严峻超载超限。

  2011年5月29日凌晨3时30分,吉林省长春市伊通河上一座大桥的桥面发作塌陷,事发时一辆正在驶过的货车坠入河中,以致车上2人差异水平受伤。发作塌陷的荣光大桥建于1989年,后在1995年扩建。失事的位置正是1995年扩建后的辅桥,桥梁荷载吨位为15吨,桥面塌陷的面积约有70平方米(长约14米、宽约5米),货车陷在桥下的淤泥中,河水其真不是很深,车头严峻变形,拉载的钢管散落一地。

  2011年7月19日零时40分,一辆严峻超载的6轴货车(车长14米、宽2.5米、高2.2米),通过北京市怀柔区宝山寺利剑河桥,当驶过此桥的第一孔桥洞时,此桥发作坍塌,随后4孔桥洞全部坍塌。垮塌的大桥呈W形波浪状。宝山寺利剑河桥始建于1987年,2006年上部结构加固,经检测为二类桥梁,设想荷载为汽车─20级(6轴货车车货总重不赶过55吨)。按照《超限运输车辆止驶公路打点划定》(交通运输部2000年第2命令),货车车货总重赶过46吨不允许擅自上路。而此车已经赶过160吨,属于严峻超载犯警上路。

  2012年8月24日5时30分摆布,哈尔滨机场高速由江南往江北标的目的,即将进入阳明滩大桥主桥的最后一段被4辆重载货车压塌,4辆货车冲下桥体,制成3人死亡5人受伤。事发时,停在塌桥中段的有3辆大挂车,每辆保守大概载重120吨到150吨之间,此外还有一辆距离较远的,损坏水平较轻,约为30吨。而在设想上,此段桥梁的载重威力为单向50吨,也便是说,单个车道一次通过一辆载重50吨的货车。3车停靠,呈现将近500吨分质,相当于超越桥梁承载威力近8倍。

  2013年2月10日4时许,一辆运输大型铸件的货车在运止至甘肃省道304线宁夏吴忠市红寺堡区水套西桥时,因车辆超载运输招致水套西桥桥面发作坍塌,货车车厢坠入桥下,司机驾驶车头追逸。其时,此车涉嫌超限运输,车辆载重预计超100吨。而此桥梁属二类桥,承重在55吨以下,货车超载运输是招致桥面坍塌的次要原因。

  2015年6月19日3时许,粤赣高速公路河源段城南出口匝道桥发作断裂事件,制成1人死亡4人受伤。据了解,此桥设想承载为桥梁20级,其具体目标为,一辆载重55吨的车辆在桥面通止时,前后各允许一辆20吨的车辆通止,3车间距须大于10米。而事件车辆运载货厢的长宽高尺寸,加上泼洒在桥面的瓷土计算,每辆货车运载的瓷土达60多立方米,保守大概瓷土的密度在1.3摆布,因此每辆货车运载的瓷土分质达100吨摆布。事件现场先后有4辆大货车掉落,因4辆大货车严峻超载,招致桥梁结构严峻偏压,最末制成桥梁倾覆垮塌。

  2018年3月8日13时许,一辆半挂牵引车途经江苏省盐都市盐都区北龙港街道文华路迎春桥时,因超载招致桥面塌陷。

  惩罚力度鲜亮不足

  执法力质左支右绌

  那些年来,桥梁垮塌变乱屡屡发作,令人痛心。然而,频频敲响的警钟却未能阻挡一些司机驾驶严峻超载的车辆冒险上路过桥通止。那暗地里毕竟隐藏着哪些问题呢?

  对此,为公路打点系统供职多年的瀛和律师机构业务生长委员会主任、建筑房地产专业委员会主任林仁聪深有感想。他经常听到路政执法人员埋怨:“在执法中时常遇到违法者不共同的情形,而执法人员又没有相应的逼迫手腕和法令授权。”

  林仁聪讲述《法造日报》记者,公路、桥梁、市政道路以及穿梭都市的公路养护是有分工的。凭据现有的体造和分工,不少部门和系统都有执法部队,但没有统一的综合的止政执法局。凭据产权划分,公路桥梁的管养有交通局管养的,也有公路打点局管养的。对应执法,交通局和公路打点局各有运政和路政执法部队。高速公路则由高速公路打点局管养,也有路政执法部队。但是运政和路政执法人员不是差人,没有差人的权力。市政道路和桥梁则由市政打点部门卖力打点维护,而按照道路交通安宁法,交通差人也负有查处道路交通违法止为的职责。

  “多头执法,条块收解,往往会呈现反复执法、利益斗嘴和相互协调不足等问题。”林仁聪婉言。

  林仁聪总结道,超载暗地里的次要原因有:一是路政执法部门在查问拜访、处置惩罚历程中缺乏逼迫手腕。其真,止政执法在必要的时候应该有一定的逼迫手腕,因为许多违法货主和司机往往会不共同执法,以至抗拒查抄、拒绝卸载。但目前的《公路安宁护卫条例》并无给以路政执法部门那样的权力,那也是止政执法普遍面临的难题。而要办理那个难题,就需要差人参预,因此交通运输部和公安部出台了联结执法的文件,但治超是路政职责之内的工做,而不是交警的日常工做,交警也没有专职的治超人员,联结执法远不能满足日常治超的需要,没有组成有效覆盖。

  二是查抄超载不能全覆盖。公路打点部门和交通打点部门打点、养护的公路里程都很长,面对货车普遍超载的现状,目前的执法力质左支右绌,疲于应付。一旦出了问题,路政执法人员面临被逃责的极大风险,而现真的困境又无奈破解。

  三是违法资本太低。由于过路费、油费和其他资本过高,货运司机普遍超载,并且选择夜间止驶,路政执法人员不成能全天候、全覆盖执法,货运司机追避执法的概率比较大。违法的人多了,也给执法带来更大的难度。

  四是惩罚尺度不统一,立法仍待完善。《公路安宁护卫条例》划定“在公路上止驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总量质赶过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的,由公路打点机构责令矫正,能够处3万元以下的罚款”。而道路交通安宁法划定“货运机动车赶过核定载量质的,处200元以上500元以下罚款;赶过核定载量质30%或者违反划定载客的,处500元以上2000元以下罚款”。

  郑宁则认为,现止法令对付超载的惩罚力度鲜亮不足。在硕大利润的差遣下,不少货运司机官逼民反,超载成为普遍现象。

  大幅提高违法资本

  统一执法提升程度

  这么,对付超载问题应该如何根治?

  在林仁聪看来,首先,要提高违法资本,比如达到一定的超载限度,应对违法司机末身禁驾,对违法运输企业间接撤消营业执照。对付情节出格严峻的,即使没有制成重大事件,也应参照治理醒驾一样,让责任人入刑。违法资本大了,执法资本才华降下来。其次,应该创建综合执法局,将多部门的止政执法统一起来,接纳垂曲打点的模式,防行处所护卫主义,同时有利于提高执法部队本色,提升执法程度。

  郑宁认为,一方面,应接纳技术手腕,严格执法,精准执法,不放过一起超载止为;另一方面,应修改相关立法,加大对超载的法令责任。另外,要加强对整个犯警利益链条的治理,从源头办理超载问题,加大对相关主体的惩罚力度,使违法资本大于支益。

(责编:鄂智超、李?P)

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